中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所和社科文獻(xiàn)出版社昨日聯(lián)合發(fā)布2014年《法治藍(lán)皮書(shū)》。藍(lán)皮書(shū)指出,根據(jù)中紀(jì)委公開(kāi)的2013年查處的案件情況顯示,當(dāng)前腐敗案件呈現(xiàn) “59歲現(xiàn)象”依然顯著;文化程度呈高學(xué)歷化傾向等特點(diǎn)。
3萬(wàn)余人已被處理
根據(jù)中紀(jì)委監(jiān)察部官方網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù),自八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái),截至2013年12月31日,全國(guó)共查處違反規(guī)定問(wèn)題24521起,處理30420人,其中給予黨政紀(jì)處分人數(shù)為7692人。
居違規(guī)“榜首”的,是“車輪上的腐敗”,即違反公車使用規(guī)定案件,共計(jì)6352起。其次是“大操大辦婚喪喜慶”,有1369起!肮畲蟪源蠛取1134起。
反腐查處明顯增速
藍(lán)皮書(shū)指出,反腐案件查處明顯增速。重慶市北碚區(qū)區(qū)委書(shū)記雷政富從不雅照曝光到立案調(diào)查只用了63個(gè)小時(shí)。中共中央紀(jì)委對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長(zhǎng)王素毅從立案檢查到最高人民檢察院立案?jìng)刹椴⒉扇?qiáng)制措施只用了7天。薄熙來(lái)涉嫌受賄、貪污、濫用職權(quán)犯罪一案,一審公開(kāi)宣判到二審宣判只有32天。其他公職人員犯罪從發(fā)現(xiàn)到立案、移交司法機(jī)關(guān)和啟動(dòng)司法程序所用的時(shí)間都有所縮短,彰顯了一個(gè)“快”字。
涉腐司局級(jí)占多數(shù)
藍(lán)皮書(shū)還指出,根據(jù)中紀(jì)委公開(kāi)的2013年查處的案件情況,被查處的腐敗公職人員中司局級(jí)占多數(shù)。在123名腐敗公職人員中,省部級(jí)(含副職)27人,占22.0%;廳局級(jí)(含副職)人數(shù)最多,為70人,占56.9%;縣處級(jí)(含副職)26人,占21.1%。另外,“59歲現(xiàn)象”依然顯著!59歲現(xiàn)象”是指公職人員在臨近退休年齡之際,利用手中的權(quán)力大肆貪腐的現(xiàn)象。根據(jù)中紀(jì)委、監(jiān)察部公布的案件數(shù)據(jù),被查處公職人員年齡最大的64歲,最小的39歲;其中,51歲至60歲年齡段人數(shù)最多,占總?cè)藬?shù)的53.7%。
此外,文化程度呈高學(xué)歷化傾向,被查處公職人員中,文化程度為大學(xué)本科的占29.3%;研究生以上學(xué)歷的占48.8%。
新任公職人員或?qū)⒇?cái)產(chǎn)公開(kāi)
法治藍(lán)皮書(shū)預(yù)測(cè),財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度今年有望取得突破。預(yù)計(jì)有關(guān)新任公職人員的財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度將于今年在部分地區(qū)率先試點(diǎn)。此外,人事選拔任用將成為反腐敗的重點(diǎn)。今后的反腐敗斗爭(zhēng)需要研究進(jìn)一步創(chuàng)新干部任免制度,加大對(duì)干部任免的監(jiān)督,力求避免“金錢(qián)政治”、“秘書(shū)政治”、“裙帶政治”的危害,尤其要防止這些因素影響干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),鏟除滋生“窩案”、“大案”的土壤,實(shí)現(xiàn)政廉風(fēng)清的目的。
晨報(bào)記者 張璐
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政府信息公開(kāi) 僅1/9部門(mén)及格
晨報(bào)訊(記者 張璐)《法治藍(lán)皮書(shū)》中的《政府透明度指數(shù)報(bào)告》指出,55個(gè)國(guó)務(wù)院部門(mén)的政府信息公開(kāi)透明度指數(shù),僅6個(gè)越過(guò)60分的及格線(滿分100分),及格率1/9,排名第一的教育部得65分。2013年,國(guó)務(wù)院部門(mén)中測(cè)評(píng)結(jié)果排在前列的有:教育部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部等。省級(jí)政府中排在前列的有:天津市、安徽省、江蘇省、廣東省、海南省。較大的市中排在前列的有:成都、廣州、寧波、福州、合肥。
另外,一些應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的信息公開(kāi)情況不理想。與2012年相比,在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)信息公開(kāi)的全面性上進(jìn)步不大。有4個(gè)部門(mén)網(wǎng)站未提供部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人簡(jiǎn)歷,2個(gè)部門(mén)網(wǎng)站提供了部分領(lǐng)導(dǎo)的簡(jiǎn)歷。雖然53個(gè)部門(mén)網(wǎng)站提供了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的列表情況,但是能提供內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)、聯(lián)系方式的不多,能夠提供內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)處室列表以及處室分工情況的更少。
該報(bào)告選取了55個(gè)國(guó)務(wù)院部門(mén)、31個(gè)省級(jí)政府、49個(gè)較大的市的政府,圍繞政府信息公開(kāi)目錄、依申請(qǐng)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)年度報(bào)告制度的實(shí)施情況,以及工作信息、環(huán)境保護(hù)信息、食品安全信息、行政審批信息的公開(kāi)情況,進(jìn)行了調(diào)研和測(cè)評(píng)。(張璐)
責(zé)任編輯:王晨熙
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