原標題：國務院百億治理大氣污染 將制定重點行業能效標準
2月12日國務院常務會議召開，會議決定設立100億專項資金進行大氣污染防治。據了解，這100億專項資金將用于重點區域大氣污染防治實行“以獎代補”。在具體措施上，相關部門將制定重點行業能效、排污強度“領跑者”標準，對達標企業予以激勵。
建筑衛生陶瓷行業作為高能耗、高污染行業，這次撥款100億專項資金，用“以獎代補” 的方式治理大氣污染，對于陶衛行業來說既是壓力也是動力，陶衛行業可以通過技術改造節能降耗和污染，獲取政府獎勵和支持。
再出新政治理大氣污染
去年，霧霾天氣從年初就開始深刻地影響人們的生活，2013年以來我國中東部地區平均霾日數達35.9天，大部地區霾天有10天以上，其中華北、華南等地在40天以上，人們談霾色變。據綠色和平組織的研究報告顯示，2012年，PM2.5污染導致北京、上海、廣州、西安等城市大約8572人過早死亡，污染造成的經濟損失達68億元人民幣。在即將召開的2014年全國“兩會”上，大氣污染引發的霧霾天氣也將成為最受關注的話題之一。
2013年9月，國務院印發了《大氣污染防治行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)，這被認為是中國為防治空氣污染制定的最嚴厲、最具綜合性的計劃，也被業內稱為大氣“國十條”?！缎袆佑媱潯穼?013年至2017年的PM2.5治理、淘汰落后產能和煤炭消費比重給出具體量化目標，鋼鐵、水泥、電解鋁等21個被列為淘汰產能的重點行業，計劃將在今年完成淘汰任務，到2017年，還將再淘汰一批產能目標。
相比大氣“國十條”的硬性指標和重拳治理，這次國務院出臺的政策則是側重于獎勵和引導，前后兩個政策的結合，給我國的大氣污染治理一個有力的支持。本次的國務院常務會議指出，要發揮價格、稅收、補貼等的激勵和導向作用治理大氣污染。通過市場手段治理大氣污染，將可能是這百億專項資金的主要作用。
新政可否降低建陶行業“煤改氣”成本?
《行動計劃》中，對大氣污染的重要污染因素“煤炭”進行了總量控制：計劃到2017年，煤炭占一次能源的消費比重降為65%，京津冀、長三角、珠三角等區域力爭實現煤炭消費總量負增長，取而代之以清潔能源。
在陶衛行業“煤轉氣”已經在多年前開展，多個產區也在積極響應天然氣生產改革，投入資金進行設備更新。但陶衛企業在“煤改氣”的道路上必須付出巨大的成本，這些環保成本將加大企業的負擔。
在去年舉行的第六屆中國建筑衛生陶瓷工業發展高層論壇上，廣東摩德娜科技股份有限公司董事總經理管火金指出，“全國現有3700多條瓷磚生產線，要徹底治理達到環保要求，從經濟上和技術上都有相當難度。因此，長遠來看，迫于環保的嚴重壓力，清潔能源代替目前的煤制氣，將成為未來的發展趨勢。盡管陶瓷企業將承受“煤改氣”增加的成本壓力，并且需要時間來消化適應，但這種趨勢不可逆轉?！彼J為，國內瓷磚行業目前以水煤氣燃料為主，并且在相當長一段時間內還會維持下去，短期內很難全部改為天然氣等清潔能源，因此行業內加強煙氣除塵、脫硫、脫硝等環保治理研究和應用已成為全行業的當務之急。他希望政府部門也增加因環保治理造成成本上升的補貼和獎勵力度。
陶衛行業“煤改氣”的形勢不可逆轉，那么此次百億專項資金可否讓在“煤改氣”先走一步的建陶企業享受補貼，獲得資金支持呢?
記者了解到，這百億的資金將用于促進燃油質量升級和控制煤炭消耗量的努力，相關部門也將制定了改善環境質量的補貼、稅收、能源效率標準等方面措施和重點行業能效、排污強度“領跑者”標準，對達標企業予以激勵。雖然，目前還沒有具體的實施細則，但相信率先使用清潔能源，為節能減排作出貢獻的的建陶企業，會獲得更多的支持和幫助。
水、土壤綜合治理同時展開
值得注意的是，在11日舉行的環保部新聞發布會上，環保部副部長指出，2014年將全力推進大氣、水、土壤污染綜合治理三項重點工作，我國將全面進入大氣、水、土壤污染綜合治理階段。
據介紹，環保部今年編制出臺《水污染防治行動計劃》和《土壤環境保護和污染治理行動計劃》，與去年出臺的《大氣污染防治行動計劃》一起全方位治理我國的環境，落實十八大提出的生態文明建設目標。
在水暖衛浴行業，電鍍、氧化等工藝流程也會產生工業廢水，處理不當也將會造成水體污染。因此，近年來開平、鶴山等我國重要的五金水暖產區加大了對電鍍、氧化廠的監督力度，關停了不少的當地電鍍企業。有企業反映，在嚴格的環保政策下，開平、鶴山的不少水暖衛浴制造廠需要到外地找加工商，增加了企業的成本。但在嚴峻的環保形勢下，加快淘汰落后產能和生產工藝是發展的趨勢，企業應盡早改變能源結構和生產工藝，從生產源頭減少對大氣、水和土壤的污染。
